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OHSAS18001標準在安全管理中的應用與探索

2012-09-27   來源:招金礦業股份有限礦金翅嶺金礦    作者:張元林 馬波 沈常樂 劉松鵬   |   瀏覽:    評論: 0    收藏
  摘要:我礦按照OHSAS18001職業安全健康管理體系要求,建立了職業安全健康管理體系。在安全管理方面,以危險源辨識和風險評價為核心,重點圍繞風險控制措施展開,采用合理的職業健康安全管理原則與方法,完善文件

  摘要:我礦按照OHSAS18001職業安全健康管理體系要求,建立了職業安全健康管理體系。在安全管理方面,以危險源辨識和風險評價為核心,重點圍繞風險控制措施展開,采用合理的職業健康安全管理原則與方法,完善文件,嚴格檢查,重在落實,突出重點,全員參與,控制其職業健康安全風險,使體系達到安全、經濟、高效運行,并持續改進職業健康安全績效。

  關鍵詞:OHSAS18001    安全      應用        探索

  
招金礦業股份有限金翅嶺金礦始建于1966年,是一座集采礦、選礦、氰化、冶煉于一體,生產系統綜合配套的全國黃金行業明星企業,現有干部職工1200多人,擁有總資產7.58億元。企業生產系統完善、工藝技術精湛,擁有常規金銀精礦氰化處理系統、復雜含砷難選冶金銀精礦處理系統等。目前企業已形成黃金日采選能力、常規金銀精礦日處理能力1600噸/日,復雜含砷難選冶金銀精礦日處理能力200噸/日,加工黃金100萬兩、白銀200噸的生產規模,并擁有多元素綜合回收、濕法冶煉、生物氧化等氰冶新技術、新工藝。2010年度實現利稅2.9億元。2001年全國同行業首家通過了ISO9001-2000國際質量體系認證,在全國冶金行業首家通過了0SHAS18001職業安全健康管理體系認證,同時建立運行了ISO14001國際環境管理體系。

  隨著《安全生產法》的不斷深入貫徹與落實,我礦始終堅持“安全發展、精益求精”的管理方針,“嚴細準全”抓管理,堅持以人為本,全員、全面、全方位地加強安全管理工作,使我礦的安全管理工作水平有了大幅度提高。

  由于企業規模的不斷擴大,技術改造項目不斷增多,我礦新增了許多現代化的先進設備,這些設備大多是高溫、高壓運行,井下生產作業始終存在井下透水、有毒有害氣體中毒等,以及尾礦庫漫壩等重大危險因素,給安全管理帶來了很大的難度。礦領導班子英明決策,決心實施OHSAS18001職業健康安全管理體系認證工作。將企業的各項活動都以國際標準來規范運作,采用合理的職業健康安全管理原則與方法,控制其職業健康安全風險,持續改進職業健康安全績效。

  引進國際標準,融入安全管理,提高管理水平

  我礦按照OHSAS18001職業安全健康管理體系要求,建立了職業安全健康管理體系。在安全管理方面,以危險源辨識和風險評價為核心,發動全體員工先從學習領會標準入手,結合日常的實際工作程序,積極查找身邊的危險源。危險源顧名思義就是可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態,包括物理性的、化學性的、生物性的、心理和生理性的、行為性的以及其他危險和有害因素。我們以每個崗位為基本點,從崗位操作工入手,每個操作工集思廣益,從設備的技術狀況、使用條件、操作現場及設備周圍的設施、設備運轉所能帶來的危害、設備發生的故障和事故對設備、人員及周圍環境的危害程度、人員違章操作帶來的各種危害、人員疏忽大意容易發生的事故等進行辨識分析,以班組為單位進行小結,以車間為單位進行匯總,召集大家匯總整理,然后進行風險評價,針對辨識出的危險源運用美國DEL作業條件危險性評價法,評價出危險源的風險級別,即L——發生事故的可能性大小,E——人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度,C——一旦發生事故會造成的損失后果,D——危險性分值。D=L×E×C,確定相應的風險等級。風險等級在70分以下的需要注意,70—160分是顯著危險,需要采取相應的措施整改,降低其風險等級;160分以上是高度風險,屬于重大危險源,要立即整改,自己單位能整改的自行改進,對于需要礦部投資解決的報請礦部批準后實施。

  危險源辨識和風險評價是整個OHSAS18001職業安全健康管理體系的核心,后續其他工作都是緊緊圍繞危險源辨識和風險評價來進行的,通過開展安全檢查、安全教育和培訓、安全評價等來降低風險,降低事故,減少職業危害,保護職工的身心健康和安全。我們主要從五個方面進行了控制和完善,分別是人、機、料、法、環,針對辨識出來的危險源,分別要從這五個方面進行分析控制,采取的措施是否有效,原料購進與使用環節是否符合要求,設備設施是否安全到位,是否滿足工藝規程的要求;工作環境是否符合國家法律法規的要求;人員操作是否到位,是否符合安全操作規程的要求,是否參加了有效的安全培訓和教育,是否適應崗位能力的要求;所采取的控制措施是否有效等等,目的就是更好的控制危險源,使危險源控制在可以控制的范圍內。

      依法運作  完善文件   嚴格檢查   重在落實

  我礦安全管理從危險源辯識入手,作了大量細致的工作,確定出了中毒窒息、火災、爆炸、危險化學品泄漏、井下透水、塌陷區坍塌、尾礦壩潰壩等重大危險源,針對重大危險源我們制定了《安全生產事故應急救援預案》,對全礦所有的崗位設備設施制定了一系列相應的程序文件、管理制度、作業指導書,如:《危險化學品管理制度》、《設備管理制度》、《設備檢修安全規程》、《特種安全管理制度》、《爆炸物品管理制度》、《安全環保責任制》、《安全檢查制度》、《消防管理制度》等等,以及相應的安全操作規程、技術操作規程,在原有舊規程的基礎上進一步完善補充,并且依據國家有關的法律法規,如《安全生產法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬地下礦山安全規程》、《特種安全安全監察條例》等等,并通過多種渠道獲取最新版的國家法律法規和標準,對照法律法規以及標準進行合規性評價,嚴格依法運作。

  有關的規章制度操作規程齊全了,關鍵在于抓落實。我們組織各單位認真學習有關的文件,傳達到全礦每一位員工,并嚴格按照文件執行。嚴格考核,嚴格檢查。安全科每月定期兩次對各單位安全管理情況進行安全大檢查,不定期進行抽查,依據《安全檢查標準》深入車間一線,對設備設施、人員操作、遵章守紀、安全培訓、危險源控制情況、安全管理基礎資料等等進行詳細認真的檢查,發現問題填寫“消除事故隱患整改通知單”一式三聯,限期整改,按照“三定”的原則:定措施、定責任、定時間進行落實,整改完畢由責任人簽字驗收,及時返回安全科,再由安全科專人負責驗收簽字。各單位按照文件要求進行自查(每周一次),檢查出的問題作好相應的“安全檢查記錄”,落實到責任人,整改完畢由車間負責人驗收簽字。對不按時整改、整改不徹底的從責任人到單位負責人都進行經濟處罰,用經濟手段來有效地約束員工,以徹底達到消除安全不安全因素,確保安全的安全、高效運行。安全管理沒有更多的好辦法,關鍵在于落實責任,這種方法分工明確、責任層層落實到人,有效地調動了廣大員工的積極性,增強了員工的事業心和責任感。

  安全管理中突出重點    全員參與

  在礦山安全管理方面,我們抓住四個關鍵:即關鍵項目、關鍵環節、關鍵部位、關鍵過程,井下安全管理我們重點抓好井下采場及采空區管理、井下通風管理、、提升排水供電管理,地面車間我們抓好;返墓芾、尾礦庫的管理、職業危害控制管理等等,以此為重點,井下安排安全管理人員24小時跟班作業,強化井下安全管理,嚴格執行礦山主要領導帶班下井工作制度,對特殊關鍵部位環節全部采取可靠的安全技術措施,報領導審批后,組織實施,有的放矢,打把握仗,打攻堅仗。幾年來,我們先后組織完成了井下通風系統改造、600噸磨浮及多元素綜合回收改造項目、選礦廠擴建改造、尾礦庫擴建改造項目、新建主豎井探礦工程改造等諸多基建技改項目,引進有資質、有雄厚技術能力的施工隊伍,全部按照標準的要求簽訂《安全生產管理協議》,并對其安全工作實行監管,有效的加強了施工隊的管理;通過精心組織,合理安排,全面高效安全的完成了基建技改項目。對井下安全管理,我們不僅按照OHSAS18001職業健康安全標準的要求,而且結合安全生產標準化達標驗收,標準作業,標準上崗,標準操作,進一步提高了井下安全管理的水平,使作業標準化、設備規范化,現場正規化。

  對于危險源辨識中確定重大危險源,我們依據《特種安全安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《關于重大危險源申報登記試點工作的指導意見》等法律法規進行確認。經確認即列為企業重大危險源,進行特別管理,對重大危險源礦部領導班子進行分工合作,責任分攤,各負其職,各負其責,目標指標進一步量化細化,月末或季度末進行考核兌現,有獎有罰,責任和利益共同分攤,并編制了應急救援預案,緊密結合我礦實際情況,可操作性強,容易理解。

  安全管理的關鍵還是人的因素。確定了“以人為本”的思想理念,礦部和車間分別組織了多次人員的培訓,并聘請外部技術人員對安全操作工進行培訓;特殊工種必須參加上級業務部門的培訓,考試合格后,發給資格證書,才能持證上崗;對涉及應急救援預案的所有有關人員進行培訓,使其明確職責和責任,明確一旦發生事故熟悉逃生的路線,了解救援的程序,掌握救援的方法,樹立職工的危機感、責任感,培養應對處理事故的能力,增強事故的防范意識。通過培訓加強了員工的安全意識,防范意識、自查意識,提高了員工的工作責任心,做好崗位自查,發現問題及時匯報整改。自上而下,自下而上形成了全員參與管理的局面,開創出礦山安全管理的新局面。

  總之,通過貫標OHSAS18001,我礦在安全安全管理中作了大量的工作。對照標準OHSAS18001查找問題與不足,逐步完善補充,以達到持續改進的目的。并一次性通過中鑒認證有限公司組織的專家審核,審核專家國家安認委程教授給予了高度評價,我礦安全管理工作必將以職業健康安全認證通過為新的起點,持續改進,精益求精,不斷抓好礦山安全管理工作,確保生產的安全、經濟、高效運行,提高企業經濟效益。